Κωνσταντίνος Χ. Γώγος: Κατάργηση 7ετίας στις άδειες διαμονής: Αξίζει;
Ας μη νομοθετούμε με γνώμονα την ευχαρίστηση συγκεκριμένου εκλογικού σώματος, το οποίο δυστυχώς στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν αντιλαμβάνεται το όφελος σε οικονομικό επίπεδο και για λόγους εθνικής ασφάλειας.
Ο ποινικολόγος Κωνσταντίνος Γώγος / Credit: dikastiko.gr Αίσθηση έχει προκαλέσει η ανακοίνωση από το Υπουργείο Μετανάστευσης περί κατάργησης της άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους.
Η νέα ηγεσία προέβη σε πληθώρα ανακοινώσεων, χωρίς προηγούμενη δημόσια διαβούλευση, αλλά αυτό έχει γίνει έτσι και αλλιώς συνήθεια. Όμως η κατάργηση μίας ολόκληρης κατηγορίας αδειών διαμονής, γεννά εύλογα ερωτήματα. Αξίζει δε στο σημείο αυτό να αναφέρω πως ο συντάκτης του παρόντος ουδέποτε υπήρξε ακραίως και άνευ ουσίας δικαιωματιστής, στην παρούσα φάση όμως θα πρέπει να αναζητήσουμε αν η νομοθετική «ανακοίνωση» θα είναι υπέρ της ελληνικής έννομης τάξης ή θα φέρει τα ανάποδα αποτελέσματα.
Αρχικά, προκειμένου να γίνει κατανοητό στο μέσο αναγνώστη, η άδεια διαμονής για εξαιρετικούς λόγους είναι μία ειδική μορφή άδειας διαμονής κατά την οποία ο αιτών αιτείται να νομιμοποιηθεί στη χώρα κατ’ εξαίρεση από όλες τις άλλες άδειες διαμονής. Μία από τις κατηγορίες εξαιρετικών λόγων είναι η άδεια διαμονής για όσους σήμερα βρίσκονται παράνομα στη χώρα, αλλά μπορούν να αποδείξουν ότι έχουν συνεχή και αδιάλειπτη παραμονή τουλάχιστον τα τελευταία επτά έτη.
Η συγκεκριμένα άδεια διαμονής αποτέλεσε την τελευταία ελπίδα νομιμοποίησης για πάρα πολλούς αλλοδαπούς που βρίσκονταν στη χώρα. Ωστόσο, το κρίσιμο ζήτημα για την εξέταση των θετικών και αρνητικών για την ελληνική έννομη τάξη δεν είναι αν ευνοούμε ή μη αλλοδαπούς παράνομα διαμένοντες, αλλά αν η ελληνική κοινωνία θα χάσει στο τέλος περισσότερα από όσα έχει να κερδίσει με τις συγκεκριμένες άδειες.
Ειδικότερα:
- Απώλεια δημοσίων εσόδων από τα παράβολα.
Η ανακοίνωση φυσικά δεν είναι νομοσχέδιο επομένως η κατάθεση ενός νομοσχεδίου κανονικά θα πρέπει να περιλαμβάνει και την αντίστοιχη οικονομοτεχνική μελέτη. Όπως, πως θα αντισταθμίσει ετησίως το Υπουργείο την απώλεια της αξίας των παραβόλων που μέχρι σήμερα καταβάλλονται τόσο για την αρχική χορήγηση όσο και την ανανέωση αυτών των αδειών.
Αξίζει στο σημείο αυτό να αναφέρει κανείς πως σε μία δυσχερή οικονομική διαχρονικά περίοδο για τη χώρα, ενώ όλα αυξάνονται τα παράβολα όχι μόνον δεν αυξηθήκαν αλλά έχουν μειωθεί τα τελευταία δεκαπέντε έτη. Είναι απορίας άξιο επομένως γιατί δε θέλουμε αύξηση των δημοσίων εσόδων με το διπλασιασμό ή ακόμα και τριπλασιασμό των παραβόλων των αδειών διαμονής εν γένει.
- Απώλεια δημοσίων εσόδων από τα ασφαλιστικά ταμεία.
Δεν είναι γνωστό στο ευρύ κοινό αλλά η χορήγηση άδειας διαμονής δημιουργεί σχέση εξάρτησης του αλλοδαπού με τα ασφαλιστικά ταμεία. Αφού από τη χορήγηση της άδειας διαμονής είναι υποχρεωμένος να πληρώνει τις ασφαλιστικές του εισφορές διαφορετικά χάνει την άδεια διαμονής του.
Δεν μπορεί να γίνει αντιληπτό επομένως γιατί να μη θέλουμε χρήματα στα ασφαλιστικά ταμεία, ειδικά σε μία εποχή που τα ληξιπρόθεσμα στον ΕΦΚΑ έχουν φτάσει τα 45 δις και μάλιστα πρόσφατα εκδόθηκε η νομοθετική πράξη για συμμετοχή των ιδιωτών στην είσπραξη. Έχει υπολογίσει κανείς μόνον η δήλωση για κατάργηση των αδειών διαμονής για εξαιρετικούς λόγους τι κόστος έχει για τα ασφαλιστικά ταμεία;
- Επιβάλλεται για λόγους Εθνικής Ασφάλειας.
Η νομοθέτηση της άδειας διαμονής για εξαιρετικούς λόγους, έκανε γνωστό μία δραματική αλήθεια για τα σύνορα της χώρας μας. Η αναγνώριση ότι κάποιος είναι επί επτά χρόνια παράνομος στη χώρα και δε καταφέραμε ούτε να τον βρούμε, ούτε να το συλλάβουμε, ούτε να τον απελάσουμε είναι τουλάχιστον δραματική. Η νομοθετική εξουσία αναγνώρισε αυτή την πραγματικότητα και είχε σαν πρακτικό αποτέλεσμα τη χαρτογράφηση των παράνομων αλλοδαπών στη χώρα. Ήτοι, ένας αλλοδαπός που αγνοούμε την ύπαρξή του εντός των συνόρων οικειοθελώς έρχεται και καταθέτει αίτηση, δακτυλοσκοπείται και δηλώνει την κατοικία του. Έτσι, από τη μία στιγμή στην άλλη δημιουργείται μία τεράστια βάση δεδομένων καλύπτοντας όλες τις παθογένειες της αστυνομίας, του στρατού και άλλων των φορέων που ευθύνονται για τη διαφύλαξη των συνόρων μας. Η κατάργηση της συγκεκριμένης άδειας διαμονής σημαίνει είτε ότι ξαφνικά ξέρουμε ποιος βρίσκεται στη χώρα παράνομα (φυσικά δεν ισχύει) είτε ότι θέλουμε να επιστρέψουμε στο προηγούμενο καθεστώς όπου για χρόνια άνθρωποι παρέμεναν εδώ και το κράτους τους αγνοούσε σε κάθε στατιστική.
Εν κατακλείδι, για άλλη μία φορά ας μη νομοθετούμε με γνώμονα την ευχαρίστηση συγκεκριμένου εκλογικού σώματος, το οποίο δυστυχώς στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν αντιλαμβάνεται το όφελος σε οικονομικό επίπεδο και για λόγους εθνικής ασφάλειας. Αλλά ας εξετάσουμε τις επιλογές, είτε αλλάζοντας τα χρονικά όρια, είτε αυξάνοντας τις ασφαλιστικές δικλείδες, είτε αυξάνοντας τα παράβολα μίας τέτοιας άδειας διαμονής.
* Κωνσταντίνος Χ. Γώγος, Δικηγόρος Αθηνών, Διαχειριστής νομικής ιστοσελίδας thegreeklawyer.gr
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Αρχιμανδρίτης Αθηναγόρας Σουπουρτζής: Θρησκεία και πολιτική ορθότητα: Όρια και συνταγματικές εγγυήσεις στον δημόσιο χώρο Αντώνης Π. Αργυρός: Σεισάχθεια: Η εξωδικαστική επίλυση για διαφορές με το Δημόσιο και τα κρατικά νομικά πρόσωπα!! – Ο μόνος τρόπος επιτάχυνσης στις διοικητικές δίκες Γιάννης Πανούσης: Το έγκλημα ως δικαίωμα; Ευάγγελος Βενιζέλος: Ο Πάπας ως σάρκινος άνθρωπος – Από την Ελπίδα στην ΑνάστασηΑκολουθήστε το dikastiko.gr στο Google News και δείτε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Διαβάστε όλες τις τελευταίες ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο στο dikastiko.gr
